El Consejo Comunitario Afrodescendiente Juana Pino Cogollo, de los corregimientos Las Piedras y Santa Cruz de Bayona, en el municipio de San Estanislao (Bolívar), volvió al centro de discusión judicial luego de que el Tribunal Superior de Cartagena ordenara reactivar el proceso de restitución de sus derechos territoriales. La decisión se produjo tras acoger los argumentos de una acción de tutela presentada por la Procuraduría General de la Nación contra las decisiones que habían frenado el trámite.
La intervención de la Procuraduría 16 Judicial II para la Restitución de Tierras de Cartagena se produjo después de que un juzgado rechazara la solicitud presentada por la comunidad al exigir requisitos administrativos adicionales. Para el Ministerio Público, esta decisión vulneraba el derecho del consejo comunitario a acceder al mecanismo especial de restitución de tierras establecido para comunidades étnicas.
Con el fallo, el Tribunal dejó sin efectos las decisiones que habían impedido avanzar en el proceso y ordenó admitir la solicitud presentada por el Consejo Comunitario Juana Pino Cogollo, además de adelantar las actuaciones necesarias para obtener la información requerida.
La decisión judicial también estableció que en los procesos de restitución étnico-territorial deben prevalecer las garantías de los derechos de las víctimas sobre las formalidades administrativas, con el propósito de evitar que los trámites se conviertan en barreras para el acceso a la justicia.
¿Qué antecedentes tiene la restitución de tierras en Las Piedras?
El caso tiene como antecedente la demanda de restitución presentada por la Unidad de Restitución de Tierras (URT) en octubre de 2025 ante los jueces especializados. La acción busca la reparación integral del Consejo Comunitario Juana Pino Cogollo y el restablecimiento de los derechos territoriales de 200 familias sobre un área colectiva de 1.611 hectáreas.
¿Cómo afectó el conflicto armado al Consejo Comunitario Juana Pino Cogollo?
De acuerdo con la información entregada entonces por la URT, la comunidad comenzó a sufrir afectaciones relacionadas con el conflicto armado desde 1997, cuando estructuras de las Farc ejercieron control sobre el tránsito de los habitantes y se registraron casos de extorsión a grandes hacendados y ganaderos.
Posteriormente, la presencia de grupos paramilitares generó enfrentamientos recurrentes en la zona entre 1998 y 2005. En medio de esa confrontación se produjeron desplazamientos forzados que afectaron a los integrantes de la comunidad y dejaron una huella de abandono y violencia en el territorio.
¿Cómo ha avanzado el proceso de restitución de tierras en Las Piedras?
La ruta de reparación territorial comenzó formalmente en 2019, cuando el Consejo Comunitario Juana Pino Cogollo realizó una declaración colectiva ante la Defensoría del Pueblo. Posteriormente, la URT focalizó el territorio teniendo en cuenta criterios de vulnerabilidad, afectación y seguridad. En 2024, después de los estudios preliminares, se autorizó el inicio de la etapa de caracterización de las afectaciones territoriales.
Ese proceso fue validado por la asamblea del Consejo Comunitario el 25 de septiembre de 2025 y permitió que la Dirección Territorial Bolívar-Sucre de la URT presentara la demanda étnica ante los jueces especializados. De acuerdo con la URT, entre las pretensiones planteadas se encontraban la restitución del territorio ancestral y la reparación integral; el reconocimiento de la comunidad como sujeto colectivo víctima de despojo, desplazamiento u otras afectaciones; y la implementación de garantías para la protección jurídica, ambiental y cultural del territorio.
Ahora, con la decisión del Tribunal Superior de Cartagena, el proceso deberá continuar y las autoridades competentes tendrán que adelantar las actuaciones necesarias para recopilar la información requerida y avanzar en el trámite de restitución de los derechos territoriales de esta comunidad afrodescendiente de Bolívar.
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